A股利好！刚，证监会宣布

中国证监会消息谈话人周小舟就《对于资源市场做好金融“五篇年夜文章”的实行看法》答记者问 2月7日，中国证监会宣布实行《对于资源市场做好金融“五篇年夜文章”的实行看法》（以下简称《实行看法》）。中国证监会消息谈话人周小舟就《实行看法》答复了记者发问。 一、问：《实行看法》出台的配景是什么？资源市场做好金融“五篇年夜文章”曾经发展了哪些任务？ 答：中心金融任务集会提出，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇年夜文章。党的二十届三中全会再次夸大，踊跃开展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，增强对严重策略、重点范畴、单薄环节的优质金融效劳。新“国九条”对做好金融“五篇年夜文章”也提出明白请求。 资源市场在分管翻新危险、增进翻新资源构成等方面存在奇特上风，做好金融“五篇年夜文章”既是效劳实体经济的职责地点，也是资源市场本身高品质开展的内涵请求。比年来，中国证监会深刻贯彻党中心、国务院决议安排，在做好金融“五篇年夜文章”方面连续加力，放慢构建多元容纳的刊行上市系统，进一步施展资源市场功效感化，加年夜对科技翻新、绿色低碳、普惠平易近生等重点范畴支撑力度，效劳经济社会高品质开展。2024年，中国证监会重点缭绕做好科技金融这篇文章，先后宣布实行“科技十六条”“科创板八条”“并购六条”等政策文件，一直完美支撑科技翻新的羁系系统跟市场生态。 一是踊跃支撑科技型企业翻新开展。一批处于要害中心技巧攻关范畴的“硬科技”企业先后登岸A股市场，此中一些在上市后实现技巧冲破跟逾越式开展，在集成电路、生物医药、高端设备制作等范畴构成工业会聚效应，无效增进了资源、工业、技巧、人才的深度融会。停止现在，科创板、创业板、北交所上市公司中高新技巧企业占比均超越九成，全市场策略性新兴工业上市公司家数占比超越一半。 二是晋升并购重组轨制对上市公司开展新质出产力的适配性。2024年下半年来，并购重组市场活泼度显明晋升，上市公司经由过程并购重组转型进级、工业整合跟寻觅第二增加曲线的踊跃性显明加强，尤其是集成电路等硬科技行业范畴并购重组运动明显增多，收购未红利科技型资产、“A并H”等标记性案例顺遂落地。 三是逐渐构建领导私募创投基金“投早、投小、投临时、投硬科技”的市场生态。比年来私募股权创投基金投向半导体、新动力、生物医药等策略新兴工业范畴范围占比连续晋升，现在在投名目超越10万个，在投本金超越4万亿元。 四是科技翻新公司债券试点转惯例并迈向高品质开展。科创债试点以来累计刊行1.2万亿元，召募资金重要投向半导体、人工智能、新动力、高端制作等前沿范畴，考核注册、融资包管等轨制机制一直健全。 同时，资源市场在绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等方面也获得了踊跃功效。绿色金融方面，领导证券买卖所宣布实行上市公司可连续开展讲演信息表露轨制规矩，体系标准了可连续开展信息表露请求，停止2024岁尾有2200余家上市公司表露ESG讲演或社会义务讲演，同比增加超两成，进一步彰显了优质公司投资代价。绿色公司债券开展势头微弱，试点以来累计刊行约8700亿元，轨制规矩跟技巧尺度连续健全，碳中跟债券、低碳转型债券、蓝色债券等翻新种类一直出现。绿色主题基金疾速开展，停止2024岁尾已有350只、3100余亿元，波及ESG、低碳、新动力、气象变更等主题，涵盖股票、债券等年夜类资产。低硫燃料油、产业硅、碳酸锂等绿色低碳类期货物种接踵上市，遭到实体企业欢送。普惠金融方面，发展普惠金融试点，树立健全天下股转体系与地区性股权市场所尴尬刁难接机制，方便专精特新等中小企业在新三板挂牌，经由过程考察评估等轨制部署，推进行业机构加年夜普惠金融营业投入跟中小微企业效劳力度。“保险+期货”经由过程期货市场为农户供给危险治理跟价钱保证，已安稳运转十年，涵盖20余个涉农种类，惠及天下31个省（自治区、直辖市）农户超700万户次，海南白沙自然橡胶、陕西黄陵苹果名目接踵获评寰球减贫最佳案例。养老金融方面，中心金融办、中国证监会结合印发《对于推进中临时资金入市的领导看法》，中心金融办、中国证监会等六部分结合印发《对于推进中临时资金入市任务的实行计划》，完美养老金等各种中临时资金入市配套政策轨制系统，推进实现养老金稳固报答与资源市场持重运转的良性互动。2024年12月，人社部等五部分结合发文，将团体养老金轨制扩大到天下，公募FOF基金、公募指数基金等运作保险、成熟稳固、标的标准、着重临时保值的投资标的归入团体养老金产物目次，停止2024岁尾已有近300只基金归入。公募基金行业受托治理各种养老金资产超6万亿元。数字金融方面，稳步推动证券期货行业技巧自主自强，发展“数据因素×资源市场”专项试点，宣布首批11个试点名目，稳当推进相干技巧在资源市场利用实行，赋能行业数字化转型，同时兼顾增强数据保险保证。踊跃摸索人工智能、年夜模子等新技巧在资源市场的利用，在智能舆情、财报剖析等利用场景中落地验证了年夜模子技巧，协同推动资源市场人工智能利用基地的共建共享。 近期，中国证监会在后期任务基本上，进一步发展片面深刻调研，研讨制订了《实行看法》，旨在对资源市场做好金融“五篇年夜文章”作出体系安排跟明白请求，增强政策和谐跟任务协同，为经济社会开展严重策略、重点范畴、单薄环节供给更高品质的产物跟效劳。 二、问：《实行看法》的重要内容有哪些？ 答：《实行看法》共分为8个局部、18条办法。 第一局部为总体请求，明白了资源市场做好金融“五篇年夜文章”的领导思维跟基础准则，夸大要聚焦构建支撑片面翻新体系机制跟效劳新质出产力开展，加强资源市场轨制容纳性、顺应性，强化资源市场在增进翻新资源构成、优化资本设置等方面的功效，助力中国式古代化建立。进程中，掌握好四个准则，保持政治引领、效劳年夜局，保持成绩导向、精准施策，保持守正翻新、稳中求进，保持体系集成、协同共同。 第二局部为增强对科技型企业全链条全性命周期的金融效劳。习近平总书记在中心金融任务集会上夸大，兼顾应用好股权、债务、保险等手腕，为科技型企业供给全链条、全性命周期金融效劳。《实行看法》缭绕资源市场效劳科技型企业的各个环节提出详细举动。 一是支撑优质科技型企业刊行上市，连续推进“科技十六条”“科创板八条”等一揽子政策办法落实落地，晋升对新工业新业态新技巧的容纳性，领导科技型企业公道用好境表里上市“两个市场、两种资本”。 二是优化科技型上市公司并购重组、股权鼓励等轨制，实行好“并购六条”，支撑上市公司缭绕工业转型进级、强链补链等实行并购重组。 三是领导私募股权创投基金投早、投小、投临时、投硬科技，疏通多元化退出渠道，拓宽资金起源，增进“募投管退”良性轮回。 四是加年夜多档次债券市场对科技翻新的支撑力度，优化科创债刊行注册流程，支撑新型基本设备等范畴名目刊行不动产投资信任基金（REITs）。 第三至六个局部分辨缭绕绿色金融、普惠金融、养老金融、科技金融等提出详细举动。 一是丰盛资源市场推进绿色低碳转型的产物轨制系统。健全绿色债券、可连续信息表露等尺度系统，支撑绿色工业股债融资，研发更多绿色期货期权种类。 二是晋升资源市场效劳普惠金融效力。落实好国务院对于推动普惠金融高品质开展的政策安排，完美资源市场效劳中小微企业轨制部署，丰盛效劳涉农主体方法，更好满意住民多元化投资需要。 三是推进资源市场更好满意多元化养老金融需要。买通社保、保险、理财等中临时资金入市卡点堵点，支撑银发经济企业股债融资。 四是放慢推动数字化、智能化赋能资源市场。推进行业机构数字化转型，增强数字基本设备建立跟羁系智能化转型。 第七局部为增强行业机构金融“五篇年夜文章”效劳才能，催促证券期货运营机构完美定位跟管理，增强合规治理与危险防控。第八局部为晋升资源市场做好金融“五篇年夜文章”的协力，增强与相干部分、处所当局的协同共同，兼顾做好防危险、强羁系、促高品质开展任务，营建精良的言论情况。 三、问：《实行看法》缭绕进一步片面深入资源市场改造，重要有哪些政策斟酌？ 答：党的二十届三中全会对资源市场进一步片面深入改造作出了体系安排。中心经济任务集会明白提出，要深入资源市场投融资综合改造，买通中临时资金入市卡点堵点，加强资源市场轨制的容纳性、顺应性。中国证监会正在深刻进修贯彻三中全会精力跟中心金融任务集会、中心经济任务集会精力，连续推进新“国九条”跟资源市场“1+N”政策系统落地奏效，保持市场化、法治化偏向，放慢推动新一轮资源市场改造开放，推进防危险、强羁系、促高品质开展等各项任务落地奏效。 《实行看法》是资源市场“1+N”政策系统的主要构成局部，也是资源市场进一步片面深入改造的主要举动。《实行看法》保持用改造的头脑跟方式，聚焦“五篇年夜文章”重点难点成绩，联合落实深入资源市场投融资综合改造等安排请求，研讨提出更有针对性、可操纵的政策举动，重要有以下方面。 二是加年夜投资端改造力度。包含：落实好《对于推进中临时资金入市的领导看法》及实行计划，买通中临时资金入市卡点堵点；稳步下降公募基金行业综合费率，完美投资参谋轨制规矩；推进养老金、保险资金等公道扩展投资范畴，推进各种专业机构投资者树立健全三年以上长周期考察机制，等等。 三是开展多元股权融资跟多档次债券市场。这是党的二十届三中全会提出的明白义务。《实行看法》缭绕完美健全多档次资源市场系统作出多方面部署。包含：增进私募股权创投基金“募投管退”良性轮回，推动基金退出“反向挂钩”政策优化跟什物调配股票试点，研讨完美基金份额让渡机制，开展私募股权二级市场基金（S基金）；深刻推动北交所、新三板普惠金融试点，健全地区性股权市场“专精特新”专板综合效劳；推进科技翻新公司债券高品质开展，摸索常识产权资产证券化营业，开展绿色债券、绿色资产支撑证券、城市振兴债券，等等。 四、问：中国证监会对推进《实行看法》落实落地有哪些任务部署？ 答：《实行看法》是推进金融“五篇年夜文章”在资源市场落实落细的主要轨制部署。中国证监会将制订细化落实任务计划，实在抓好各项政策办法落地奏效。 一是健全任务机制，增强与相干部分、处所当局的协同共同，协力推进各项任务落地实行，独特做好政策宣扬跟言论领导，踊跃回应市场关心。 二是压履行业机构义务，施展好考察评估“批示棒”感化，催促证券期货运营机构正直运营理念，增强构造治理跟资本投入，就地取材做好金融“五篇年夜文章”。 三是兼顾开展与保险，强化危险监测预警跟晚期改正，从严袭击以金融“五篇年夜文章”为名实行的各种守法违规行动，实在维护投资者正当权利。 起源：证监会网站 SFC 本期编纂 江佩佩前往搜狐，检查更多